Een rechtshandeling is publiekrechtelijk indien het bestuursorgaan de bevoegdheid ontleent aan een speciaal voor het openbaar bestuur bij of krachtens de wet geschapen grondslag (artikel 1:3 Awb) (Raad van State 18 juni 1998, ECLI:NL:RVS:1998:ZF3385)
Besluit op bezwaar is altijd een besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb (Raad van State 4 september 2008, ECLI:NL:RVS:2008:BG4531)
Herhaald besluit is slechts een besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb indien het rechtsgevolgen in het leven roept die niet door het eerste besluit in het leven zijn geroepen (Raad van State 18 februari 2009, ECLI:NL:RVS:2009:BH3213)
Bij het volledig ontbreken van een bevoegdheid is in beginsel geen sprake van een besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb (Raad van State 3 november 2010, ECLI:NL:RVS:2010:BO2719)
Bij een schriftelijke beslissing met een gepretendeerde bevoegdheid kan van een besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb sprake zijn (Raad van State 12 april 2006, ECLI:NL:RVS:2006:AW1297)
Op beleidsregels gebaseerde waarschuwing die daarnaast geen gevolgen heeft voor eventuele toekomstige vergelijkbare gedragingen is geen besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb (College van Beroep voor het bedrijfsleven 10 juli 2018, ECLI:NL:CBB:2018:374)
Waarschuwing kwalificeert als besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb, als deze is gebaseerd op een wettelijk voorschrift en daarnaast een voorwaarde is voor het kunnen toepassen van een sanctiebevoegdheid bij een toekomstige (vergelijkbare) overtreding (Raad van state 2
Een beslissing heeft rechtsgevolg indien deze gericht is op het ontstaan of teniet doen van een bevoegdheid, recht of verplichting voor een of meer anderen, dan wel de juridische status van een persoon of zaak vast te stellen (besluit ex