Een bevoegdheid op grondslag van een privaatrechtelijke wet kan publiekrechtelijk zijn indien die bevoegdheid wordt toegepast in het kader van een aan het bestuursorgaan opgedragen publieke taak (artikel 1:3 Awb) (Raad van State 10 april 1995, ECLI:NL:RVS:1995:AK3508)
Artikel 4.13 lid 1 IOw (overgangsrecht ontheffing en vergunning) strekt ertoe rechten te eerbiedigen die worden ontleend aan een onherroepelijke omgevingsvergunning, verleend op grond van het recht zoals dat gold voor inwerkingtreding van de Ow, maar brengt geen wijziging aan in het rechtsgevolg van een dergelijke omgevingsvergunning (een eerder verleende omgevingsvergunning voor een bouwplan in afwijking van het bestemmingsplan biedt geen grondslag voor een ander bouwplan, de afwijking heeft uitsluitend betrekking op een bepaald bouwplan en een bepaald gebruik en kan zich niet mede uitstrekken tot eventuele toekomstige omgevingsvergunningaanvragen voor andere bouwplannen op dezelfde locatie) (Raad van State 24 juni 2026, ECLI:NL:RVS:2026:3406)
Als een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit ex artikel 8.0a lid 2 Bkl (BOPA) in strijd is met een op grond van artikel 2.22 van de Ow gestelde regel (in dit geval betreft het een instructieregel uit een provinciale omgevingsverordening), dan moet de vergunning op grond van artikel 8.0b lid 2 onder a Bkl worden geweigerd (Raad van State 24 juni 2026, ECLI:NL:RVS:2026:3406)
Bij de beoordeling van een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit ex artikel 8.0a lid 2 Bkl (BOPA) weegt het college de betrokken belangen af (de rechter oordeelt niet zelf of met het besluit over de omgevingsvergunning sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL), de rechter beoordeelt aan de hand van de beroepsgronden of dat besluit in overeenstemming is met het recht (daarbij kan, binnen het kader van de evenwichtige toedeling van functies aan locaties, aan de orde komen of de nadelige gevolgen van het besluit onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen)) (Raad van State 24 juni 2026, ECLI:NL:RVS:2026:3652)
