Artikel 4.1a Wro
De omstandigheid dat een aanvrager een supermarkt wil vestigen, maar hiervoor in het centrum geen ruimte is, is geen bijzondere omstandigheid waarvoor een ontheffing van de provinciale verordening ex artikel 4.1a Wro kan worden verleend (Raad van State 31 januari 2018, ECLI:NL:RVS:2018:300)