Het uitgangspunt van een last onder dwangsom is dat het gericht is op het volledig opheffen van de overtreding. Slechts onder bijzondere omstandigheden kan van dit uitgangspunt worden afgeweken (en kan de last zien op het gedeeltelijk ongedaan maken van de overtreding) (artikel 5:31d Awb) (Raad van State 22 december 2004, ECLI:NL:RVS:2004:AR7972)
Als een aanvraag om een omgevingsvergunning is ingediend vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Ow en het besluit omtrent deze aanvraag wordt door de Raad van State vernietigd, dan blijft het recht zoals dat gold onmiddellijk vóór dat tijdstip (met uitzondering van artikel 3.9 lid 3 Wabo) van toepassing op de nadere besluitvorming totdat deze besluitvorming onherroepelijk wordt (overgangsrecht Omgevingswet ex artikel 4.3 sub a IOw) (Raad van State 24 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1719)
Op een besluit tot afwijzing van een aanvraag om een bestemmingplan, wijzigings- of uitwerkingsplan vast te stellen is artikel 4.3 IOw van toepassing, ook als er naar aanleiding van de aanvraag al dan niet een ontwerpplan ter inzage is gelegd. Dit betekent dat als een aanvraag om een plan vast te stellen is ingediend voor 1 januari 2024, het oude recht van toepassing blijft tot het afwijzende besluit op die aanvraag onherroepelijk wordt. Dit geldt ook voor een nieuw te nemen besluit van de gemeenteraad op die aanvraag, ongeacht of dit besluit opnieuw een afwijzing van de voor 1 januari 2024 ingediende aanvraag om het plan vast te stellen inhoudt, of de vaststelling van een voor 1 januari 2024 ter inzage gelegen ontwerpplan of de vaststelling van een na 1 januari 2024 ter inzage gelegen ontwerpplan (Raad van State 17 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1529)
Als vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Omgevingswet voor een besluit tot intrekking van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.33 lid 2 onder a Wabo toepassing is gegeven aan artikel 4:8 Awb of een dergelijk besluit bekendgemaakt is, dan blijft op grond van artikel 4.5 onder a IOw (overgangsrecht) het recht zoals dat gold onmiddellijk vóór dat tijdstip van toepassing tot het besluit onherroepelijk wordt (Raad van State 17 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1630)
