Een exploitatieplan gaat vergezeld van een toelichting, welke tenminste bevat:

• a. een aanduiding van het ruimtelijk besluit, waarmee het exploitatieplan verbonden is;
• b. een toelichting op de functie van het exploitatieplan, en
• c. een toelichting bij de begrenzing van het exploitatiegebied;alsmede, voor zover van toepassing, een toelichting bij:
• d. de locatie-eisen;
• e. de regels voor woningbouwcategorieën;
• f. de overige regels in het exploitatieplan;
• g. de exploitatieopzet;
• h. de kosten per soort;
• i. de bovenwijkse kosten;
• j. de kosten voor toekomstige ontwikkelingen;
• k. de opbrengstcategorieën en prijzen;
• l. de wijze van toerekening, en
• m. indien de exploitatieopzet een tekort vertoont, een omschrijving van de wijze waarop het tekort wordt gedekt.

Rechtspraak artikel 6.2.11 Bro (toelichting exploitatieplan)