Een onteigeningsbeschikking kan alleen worden gegeven:
a. in het belang van het ontwikkelen, gebruiken of beheren van de fysieke leefomgeving,
b. als onteigening noodzakelijk is, en
c. als onteigening urgent is.

Rechtspraak artikel 11.5 Ow (criteria: onteigeningsbelang, noodzaak en urgentie)